當前，施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制中，公司一級的安全生產(chǎn)責任制往往都能較好地實施，都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責任人，并確定了分管安全生產(chǎn)的負責人，設立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制往往得不到很好落實，有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人未能認真履行其安全管理責任，給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理，就成為當前履待解決的問題。筆者認為，要加強項目的安全管理，應著重抓好以下幾個方面：
1、建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制
建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。
實行目標管理，嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行，必須堅持安全責任與經(jīng)濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源，預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容。對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵；對職責履行不好，安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的要進行處罰；對因玩忽職守而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
2、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設計
安全施工組織設計是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術文件，必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結構特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎上，編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）規(guī)定，應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設計：（1）腳手架（包括各種腳手架）與卸料平臺的施工方案（含設計計算書）；（2）基坑支護施工方案（基坑支護超過Sm，含支護結構設計書）；（3）模板工程施工方案（含支撐系統(tǒng)設計計算書和混凝上輸送安全措施）；（4）施工用電施工組織設計；（5）井架物料提升機安裝與拆除施工方案；（6）外用電梯安裝與拆卸方案；（7）塔式起重機安裝與拆卸施工組織設計；（8）起重吊裝施工作業(yè)方案。另外，根據(jù)建設部《關于印發(fā)<建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>的通知》（建質(zhì)[2003]82號）要求，項目部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案；施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外，有條件的工地還應根據(jù)工程特點編制文明施工組織設計（包括施工消防措施）、三寶四口施工組織設計方案。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，施工單位應根據(jù)項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設備。并定期組織演練。
3、項目專職安全員要認真履行其崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。其崗位職責包括：①認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。②認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設計，向班組進行書而安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。④定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動，接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。⑤對事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。
4、加強班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是提高班組人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前，施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠落后地區(qū)的農(nóng)民工，這些民工未受過專業(yè)培訓，思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較差，他們的安全意識、自我保護意識淡薄，對工地安全生產(chǎn)中的基木安全常識及操作規(guī)程知之甚少，這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此，項目部在配合公司做好工人的二級安全教育的同時，必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次是進行各工種的安全教育，要分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全。才可避免意外發(fā)生，讓工人明白在施工過程中，哪些該做，哪些不該做；再次是經(jīng)常開展班組安全學習，專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動態(tài)，結合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學習安全知識，提高工人的安全意識和自我防護能力；此外，還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的VCD錄像。總之，對于一些非常重要的安全常識，必須年年講、月月講、大大講，以提高工人的安全意識，使其在工作中做到既不傷害自己，也不傷害別人，也不被人傷害。
5、做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底應分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交底的內(nèi)容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。總之，安全技術交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際，做到有的放矢。
6、認真落實安全檢查制度
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，根據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，項目部還應對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”原則處罰相關責任人。
總之，安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須明確工作目標，加大監(jiān)管力度，堅持不懈抓卜去，安全生產(chǎn)工作才能取得好成績，從而使安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
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