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劉云山在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導(dǎo)組總結(jié)暨中央巡回督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議上的講話

2014/6/26 16:39:31 本站原創(chuàng) 佚名【字體：大中小】

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導(dǎo)組總結(jié)暨中央巡回督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議上的講話

（2014年2月22日）

劉云山

這次會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一系列重要指示，學(xué)習(xí)貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神，對(duì)中央督導(dǎo)組工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)中央巡回督導(dǎo)組進(jìn)行培訓(xùn)和工作部署。

剛才，7位中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)介紹了在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中開展督導(dǎo)工作情況，談了自己的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提出了意見建議。大家的發(fā)言體現(xiàn)了對(duì)工作的認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聽后深受教育和啟發(fā)。這里，我講4點(diǎn)意見，和大家交流。

一、卓有成效的督導(dǎo)工作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果發(fā)揮了有力推動(dòng)和保障作用

加強(qiáng)督導(dǎo)工作是中央推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展的重要舉措，是教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果的有力保障。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，45個(gè)中央督導(dǎo)組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求和部署，緊緊依靠各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）開展工作，牢記使命、忠于職守、敢于負(fù)責(zé)，為活動(dòng)扎實(shí)深入推進(jìn)發(fā)揮了重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)同志們的辛勤工作表示敬意和感謝！

在推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央督導(dǎo)組緊緊圍繞活動(dòng)的總體目標(biāo)、基本要求和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督導(dǎo)措施、嚴(yán)格督導(dǎo)過(guò)程，很好保障了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)教育的深化。督導(dǎo)工作堅(jiān)持把搞好學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)，認(rèn)真督促各地區(qū)各部門各單位保證學(xué)習(xí)時(shí)間，突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，提高了學(xué)習(xí)教育的成效，增強(qiáng)了黨員干部貫徹群眾路線、抓作風(fēng)改作風(fēng)的思想自覺(jué)。二是有力推動(dòng)了嚴(yán)肅健康黨內(nèi)生活的開展。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，督導(dǎo)工作嚴(yán)把征求意見關(guān)、對(duì)照檢查關(guān)、剖析材料審核關(guān)，把開好專題民主生活會(huì)作為重中之重，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，督促各地區(qū)各部門各單位貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到過(guò)了一次嚴(yán)肅健康的黨內(nèi)生活。三是有力推動(dòng)了“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的解決。督促各地區(qū)各部門各單位邊學(xué)邊改、邊查邊改，抓整改落實(shí)、抓專項(xiàng)整治，明確整改的重點(diǎn)方向、責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度。尤其是對(duì)一些突出問(wèn)題，明察暗訪、盯住不放，有針對(duì)性地加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)了問(wèn)題的解決。四是有力推動(dòng)了改進(jìn)作風(fēng)制度機(jī)制的建立。督導(dǎo)工作著眼于作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長(zhǎng)效化，幫助各地區(qū)各部門各單位堵漏洞、定規(guī)矩、建機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成了一批指導(dǎo)力強(qiáng)、長(zhǎng)期管用的制度規(guī)范。

在開展督導(dǎo)工作中，大家發(fā)揮主觀能動(dòng)性，邊實(shí)踐邊探索邊總結(jié)，形成了一些有益做法和經(jīng)驗(yàn)。主要有：一是吃透中央精神、把握政策要求。中央督導(dǎo)組的同志堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，準(zhǔn)確把握中央對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的工作要求，做到了政策熟悉、方向明確，指導(dǎo)有把握、督促有底氣。二是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、把好質(zhì)量關(guān)。在督導(dǎo)工作中，中央督導(dǎo)組按照中央要求，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，堅(jiān)持原則、不留情面，以嚴(yán)的態(tài)度推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開展，把嚴(yán)的要求貫穿始終。三是有效傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)層層落實(shí)責(zé)任。抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，面對(duì)面進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)中央精神，原汁原味反饋各方面意見，既肯定成績(jī)、又指出不足，以壓力增添動(dòng)力，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任。四是以過(guò)硬的作風(fēng)開展督導(dǎo)。中央督導(dǎo)組的同志認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格要求自己，不怕困難、不辭辛勞，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，維護(hù)了中央督導(dǎo)組的良好形象，增強(qiáng)了督導(dǎo)工作的影響力說(shuō)服力。

總之，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，包含著督導(dǎo)工作的特殊貢獻(xiàn)，凝結(jié)著督導(dǎo)人員的心血和汗水�？梢哉f(shuō)，整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)卓有成效，中央督導(dǎo)組的同志們功不可沒(méi)。正如習(xí)近平總書記在總結(jié)第一批活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出的，各級(jí)加大督導(dǎo)力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證了活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。我們要充分肯定督導(dǎo)工作的成績(jī)，把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，體現(xiàn)和運(yùn)用到第二批教育實(shí)踐活動(dòng)之中。

二、切實(shí)增強(qiáng)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作的責(zé)任感使命感

開展教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，既靠?jī)?nèi)力驅(qū)動(dòng)、又靠外力推動(dòng)。各級(jí)黨組織、黨員干部作為責(zé)任主體，是內(nèi)因，起著決定性作用，必須有高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級(jí)督導(dǎo)組作為重要推動(dòng)力量，是外因，起著有力保障作用，同樣不可或缺。只有把內(nèi)因與外因、內(nèi)力與外力結(jié)合起來(lái)，才能形成深化教育實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)大合力。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批活動(dòng)的延伸和深化，教育實(shí)踐活動(dòng)越是向前推進(jìn)，越需要發(fā)揮督導(dǎo)工作的重要功能，越需要強(qiáng)化外力推動(dòng)的保障作用。

第一，中央關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求賦予督導(dǎo)工作更大的責(zé)任。中央對(duì)開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的意義講得十分透徹，目標(biāo)要求也十分明確。就是要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)要求，是一個(gè)深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化工作措施的過(guò)程，也是一個(gè)加強(qiáng)督促指導(dǎo)、施加外力推動(dòng)的過(guò)程。從第一批教育實(shí)踐活動(dòng)情況看，督導(dǎo)就是要加油鼓勁、上緊發(fā)條，油加足了才會(huì)有強(qiáng)勁的動(dòng)力，發(fā)條上緊了才會(huì)有更大更有效的壓力。從第二批教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)前情況看，廣大黨員干部總體上是積極主動(dòng)的，但也有一些黨員干部不同程度存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤思想。有的有畏難的情緒，認(rèn)為基層矛盾多、情況復(fù)雜，什么問(wèn)題都捅出來(lái)有可能激化矛盾；有的有輕視的思想，認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題主要在上頭，基層有點(diǎn)問(wèn)題都是小事，沒(méi)有必要大動(dòng)干戈；有的有松口氣的想法，認(rèn)為市縣一級(jí)在第一批活動(dòng)也同步進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，該改的都改了，不必搞得那么緊張；有的有等待觀望的心態(tài)，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)不主動(dòng)、不上心，左顧右盼、駐足觀望。解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)黨委的高度重視，也迫切需要通過(guò)有力的督導(dǎo)，推動(dòng)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，積極投身到教育實(shí)踐活動(dòng)之中。

第二，群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)熱切期盼賦予督導(dǎo)工作更高的要求。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是在第一批活動(dòng)取得重要成果的基礎(chǔ)上開展的，起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，群眾的期望值也比第一批活動(dòng)更高。特別是第二批活動(dòng)在群眾家門口開展，同群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系更直接，群眾普遍希望黨員干部先鋒模范作用得到更好發(fā)揮，普遍希望身邊的不正之風(fēng)得到有效遏制，普遍希望關(guān)系切身利益的問(wèn)題得到切實(shí)解決。群眾的熱切期待就是我們的努力方向，讓廣大群眾滿意就是教育實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)清醒看到，解決好“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，解決好工作中的一些老大難問(wèn)題，真正讓廣大群眾滿意、讓群眾認(rèn)可，并非易事。需要各級(jí)黨委自覺(jué)行動(dòng)、采取過(guò)硬措施，也需要各級(jí)督導(dǎo)組抓好督導(dǎo)、給予外力推動(dòng)。督導(dǎo)工作一頭連著中央要求，一頭連著群眾期盼。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能做好督導(dǎo)工作，關(guān)系到教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)系到群眾期盼能否得到實(shí)現(xiàn)，歸根到底事關(guān)黨和政府在群眾中的形象。

第三，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的特殊性復(fù)雜性賦予督導(dǎo)工作更重的任務(wù)。與第一批活動(dòng)相比，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。要看到，第二批活動(dòng)涉及6900多萬(wàn)黨員，330多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，14萬(wàn)多個(gè)市縣鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作部門，既包括黨政機(jī)關(guān)，又包括直屬部門和“七站八所”等單位，既包括企業(yè)、高校、農(nóng)村、社區(qū)，又包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，既包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又包括普通黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員干部，范圍廣、領(lǐng)域?qū)�、�?shù)量大，這本身就對(duì)組織和指導(dǎo)工作提出了挑戰(zhàn)。要看到，基層單位面臨的情況千差萬(wàn)別，存在的問(wèn)題各不相同，受各種因素影響，一些基層組織軟弱渙散，積累的矛盾十分突出，有的矛盾還很尖銳。如果組織不好、把握不好，不僅問(wèn)題得不到解決，還可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。還要看到，兩批活動(dòng)是個(gè)有機(jī)整體，是上下篇、接力賽，第一批活動(dòng)單位的一些整改任務(wù)要在第二批活動(dòng)中繼續(xù)落實(shí)，第二批活動(dòng)單位的一些整改事項(xiàng)還需要第一批活動(dòng)單位聯(lián)動(dòng)解決。在這樣的情況下，如何保證整個(gè)活動(dòng)有條不紊、健康有序開展，對(duì)整個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作是一個(gè)考驗(yàn)，也對(duì)督導(dǎo)工作提出了新的更高要求。所以，我們一定要充分認(rèn)識(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感，把黨和人民賦予的任務(wù)落實(shí)好完成好。

三、以從嚴(yán)從實(shí)的督導(dǎo)確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)

對(duì)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，中央專門下發(fā)了指導(dǎo)意見，第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議也作了全面部署。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，尤其要在堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長(zhǎng)上下功夫，真正做到讓黨員干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾看到變化、感到滿意。貫徹中央要求和習(xí)近平總書記指示精神，做好第二批活動(dòng)的督導(dǎo)工作，關(guān)鍵是落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格、工作上務(wù)實(shí)，有效傳導(dǎo)壓力、增添動(dòng)力，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)，取得人民群眾滿意的成效。

第一，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把從嚴(yán)要求落實(shí)到第二批教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。教育實(shí)踐活動(dòng)是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，“嚴(yán)”是題中應(yīng)有之義�，F(xiàn)在作風(fēng)方面存在的種種問(wèn)題，主要是失之于寬、失之于軟。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，出發(fā)點(diǎn)是嚴(yán)，著力點(diǎn)是嚴(yán)，衡量標(biāo)準(zhǔn)也是嚴(yán)，離開了嚴(yán)，督導(dǎo)工作就失去了本來(lái)意義。從第一批教育實(shí)踐活動(dòng)情況看，凡是進(jìn)展順利的、成效明顯的，都與嚴(yán)格的督導(dǎo)密不可分。所以，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作，還是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。嚴(yán)，教育實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)有質(zhì)量，才能不變形、不走樣。

督導(dǎo)工作堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、落實(shí)從嚴(yán)要求，就是要嚴(yán)肅、嚴(yán)格，就是要認(rèn)真、較真。整個(gè)督導(dǎo)過(guò)程中，都要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，一絲不茍、不折不扣，把好質(zhì)量關(guān)。各級(jí)督導(dǎo)組的同志要有一種唱黑臉、當(dāng)包公的勇氣，講原則、不講關(guān)系，講規(guī)矩、不講面子，堅(jiān)持以中央確定的目標(biāo)要求來(lái)衡量工作，按中央規(guī)定的程序步驟來(lái)推動(dòng)活動(dòng)開展，用黨紀(jì)法規(guī)正風(fēng)肅紀(jì)，把嚴(yán)的要求貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。應(yīng)當(dāng)明確，哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)，不僅這個(gè)地方、單位的主要負(fù)責(zé)同志有責(zé)任，中央巡回督導(dǎo)組和地方督導(dǎo)組也有責(zé)任�，F(xiàn)在，第二批活動(dòng)正處于開局起步階段，督導(dǎo)工作從一開始就要嚴(yán)起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格有力的督導(dǎo)，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位扎扎實(shí)實(shí)搞好動(dòng)員部署，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話特別是關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)書目。在督導(dǎo)組的嚴(yán)格督導(dǎo)下，認(rèn)認(rèn)真真組織學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服思想障礙，增強(qiáng)投身教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性主動(dòng)性。

第二，堅(jiān)持從實(shí)督導(dǎo)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，最重要的還是解決問(wèn)題，既要解決思想問(wèn)題，也要解決實(shí)際問(wèn)題。第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，向問(wèn)題叫板、對(duì)問(wèn)題較真，活動(dòng)才能叫響、群眾才能叫好。第二批活動(dòng)任務(wù)十分明確，就是要抓住“四風(fēng)”不放，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，特別是糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。開展督導(dǎo)工作，要按照這個(gè)要求，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題的要求落到實(shí)處。

解決問(wèn)題首先要找準(zhǔn)問(wèn)題、查清問(wèn)題。做好督導(dǎo)工作，要緊緊圍繞群眾的關(guān)切和期待，督促各單位通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、面對(duì)面、背靠背等多種方式，廣泛聽取各方面意見，深入具體地分析“四風(fēng)”問(wèn)題的種種表現(xiàn)。對(duì)脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益的問(wèn)題，對(duì)庸懶散、奢私貪、蠻橫硬的問(wèn)題，對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，都要找出來(lái)、找到位。查找問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，問(wèn)題查出來(lái)后還要推動(dòng)問(wèn)題整改。要督促各單位邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，從具體問(wèn)題改起、從老百姓最不滿意的地方改起，抓一件成一件、積小勝為大勝。

第三，堅(jiān)持抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)頭緒很多，督導(dǎo)工作一定要突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)帶動(dòng)面上工作開展。要突出抓好各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任落實(shí)的督導(dǎo)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在市縣及基層單位進(jìn)行，中央明確要求，各省區(qū)市黨委對(duì)本地區(qū)第二批活動(dòng)負(fù)總責(zé)，市、縣黨委負(fù)直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和基層黨組織負(fù)具體責(zé)任。督導(dǎo)工作要按照中央要求，督促各省區(qū)市黨委和有關(guān)部門黨組真正把責(zé)任扛在肩上，督促市、縣黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和基層黨組織緊緊把活動(dòng)抓在手上，形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。要突出抓好對(duì)一把手的督導(dǎo)，督促省區(qū)市黨委和中央有關(guān)部門、單位黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，投入足夠精力抓好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”；督促市、縣黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)抓好本地區(qū)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，并始終堅(jiān)持以身作則，真正把自己擺進(jìn)去，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí)。

教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)是相互促進(jìn)的有機(jī)整體，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要督導(dǎo)組督到位。但從實(shí)際情況看，也有一些環(huán)節(jié)工作彈性大，督導(dǎo)難度大，尤其要盯得更緊。比如在征求群眾意見方面，督導(dǎo)工作要特別關(guān)注聽取意見范圍廣不廣，征求意見是否到位，是否全面聽取了意見，是否聽到了真實(shí)意見；在審核對(duì)照檢查材料方面，督導(dǎo)工作要特別關(guān)注是否聚焦了“四風(fēng)”問(wèn)題，有沒(méi)有避重就輕、避實(shí)就虛，有沒(méi)有查清病灶、找準(zhǔn)病根；在組織召開專題民主生活會(huì)時(shí)，督導(dǎo)工作要特別關(guān)注談心交心是否深入，是否真正開展了批評(píng)和自我批評(píng)，有沒(méi)有坦誠(chéng)相見、動(dòng)真碰硬，達(dá)到了紅紅臉、出出汗的效果；在推動(dòng)專項(xiàng)問(wèn)題治理方面，督導(dǎo)工作要特別關(guān)注措施實(shí)不實(shí)、效果好不好，有沒(méi)有華而不實(shí)、大而化之、作表面文章�？傊�，督導(dǎo)工作要做到“五個(gè)不放過(guò)”：思想認(rèn)識(shí)不提高不放過(guò)，查擺問(wèn)題不聚焦不放過(guò)，自我剖析不深刻不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，人民群眾不滿意不放過(guò)。

第四，講究督導(dǎo)方式，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。方法得當(dāng)，才能保障效果。面對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)繁重的督導(dǎo)任務(wù)，必須講求方式方法，使督導(dǎo)工作更加貼近實(shí)際。要堅(jiān)持面對(duì)面督導(dǎo)，多到一線、多到基層了解情況，近距離進(jìn)行督導(dǎo)，好的做法予以肯定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接指出，該提醒的當(dāng)面提醒，該糾正的及時(shí)糾正。尤其對(duì)那些基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題復(fù)雜的單位，要幫助出主意、想辦法，及時(shí)解決苗頭性傾向性潛在性問(wèn)題。要堅(jiān)持開門搞督導(dǎo)，敞開門、開大門，主動(dòng)到群眾中間聽民聲、察民意，暢通群眾反映意見、表達(dá)訴求的渠道，緊緊依靠群眾的力量做好督導(dǎo)工作，教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)全過(guò)程都要請(qǐng)群眾參與、監(jiān)督、評(píng)判。要注重分類督導(dǎo)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企事業(yè)單位、執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織，分門別類提出要求，推動(dòng)各單位把中央要求與各自實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極探索有特色、有亮點(diǎn)的自選動(dòng)作。要形成督導(dǎo)合力，中央巡回督導(dǎo)組和地方各級(jí)督導(dǎo)組要統(tǒng)籌安排、密切配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同協(xié)調(diào)，既不搞重復(fù)檢查、欽差大臣滿天飛，也不能單兵作戰(zhàn)、不相往來(lái)，確保督導(dǎo)不漏項(xiàng)、不留死角。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)組自身建設(shè)，堅(jiān)持以好的作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)

督導(dǎo)工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，考驗(yàn)著每一個(gè)督導(dǎo)人員的素養(yǎng)和水平。打鐵還需自身硬。希望中央巡回督導(dǎo)組和地方各級(jí)督導(dǎo)組發(fā)揚(yáng)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作的好傳統(tǒng)，以過(guò)硬的作風(fēng)保障督導(dǎo)任務(wù)的全面落實(shí)。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握政策。這是做好督導(dǎo)工作的重要前提。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)巡回督導(dǎo)工作的同志大都參加過(guò)第一批活動(dòng)的督導(dǎo)，熟悉情況、富有經(jīng)驗(yàn)。但面對(duì)第二批活動(dòng)的新情況、新要求，也有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的問(wèn)題。每個(gè)同志都要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要指示精神，把中央指示精神學(xué)深學(xué)透，對(duì)督導(dǎo)工作要求了然于胸，提高把握政策、運(yùn)用政策的水平，增強(qiáng)做好督導(dǎo)工作的能力。

第二，深入實(shí)際、了解情況。掌握情況才有發(fā)言權(quán)。各級(jí)督導(dǎo)組要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，沉下去、深下去，多到基層、多到現(xiàn)場(chǎng)，直接聽取群眾意見，多與普通黨員干部談心談話，掌握第一手材料。每個(gè)中央巡回督導(dǎo)組要負(fù)責(zé)督導(dǎo)幾個(gè)省、幾個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，有的要督導(dǎo)十幾家單位。要注意調(diào)配好時(shí)間精力，協(xié)調(diào)好人員力量，保證對(duì)每一個(gè)被督導(dǎo)單位都能深入實(shí)地掌握情況，卓有成效開展工作，不能成天浮在面上，也不能把巡回變成巡游。

第三，嚴(yán)于律己、嚴(yán)肅督導(dǎo)。正人必先正己，督導(dǎo)別人首先要嚴(yán)于律己。中央巡回督導(dǎo)組的同志特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，都是按照中央確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真醞釀才定下來(lái)的，大家在各方面都是過(guò)得硬的。但在這里還是要約法三章，希望同志們認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守工作制度，自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律，以模范行為做好督導(dǎo)工作，樹立督導(dǎo)人員堅(jiān)持原則、勤奮工作的良好形象。

最后需要強(qiáng)調(diào)，巡回督導(dǎo)需要往返奔波，督出水平需要付出心血。督導(dǎo)工作不容易，督導(dǎo)人員很辛苦。中央和地方各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要大力支持中央巡回督導(dǎo)組和地方各級(jí)督導(dǎo)組的工作，及時(shí)傳達(dá)中央精神，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，及時(shí)給予工作幫助。要熱情關(guān)心督導(dǎo)人員，搞好服務(wù)保障，為督導(dǎo)工作創(chuàng)造良好條件。

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