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關于對第二批教育實踐活動學習

教育、聽取意見工作進行“回頭看”的通知

 

各管理局黨委教育實踐活動領導小組，總局直屬有關單位黨委（黨組）教育實踐活動領導小組，總局黨委各督導組：

為貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議精神，堅決防止用形式主義反形式主義的傾向，確保學習教育、聽取意見環節各項任務落到實處、取得實效，按照省委教育實踐活動領導小組的要求，經總局黨委教育實踐活動領導小組研究決定，5月中旬，各單位和各督導組要集中利用10天左右時間，對教育實踐活動第一環節各項工作進行“回頭看”。現就有關事宜通知如下。

一、牢牢把握“回頭看”的主要內容

對學習教育、聽取意見環節進行“回頭看”，要著重把握好六個方面內容。

一是查找認識不到位、領導責任不落實的問題，看黨員、干部特別是領導干部對開展教育實踐活動的重要性和必要性的認識是否到位，態度是否端正，參加教育實踐活動的主動性、自覺性是否增強，是否認為作風問題在上頭，對基層開展教育實踐活動不求過得硬，只求過得去；各級一把手是否認真履行“第一責任人”職責，把教育實踐活動擺上重要日程，親自研究、靠前指揮，切實把活動緊緊抓在手上，是否對活動的重視只停留在口頭上，當“甩手掌柜”，對活動安排部署不從實際出發，照抄照搬，是否真正把自己擺進去，帶頭原原本本學習、帶頭找準查實突出問題、帶頭邊學邊改，以上帶下，真正發揮表率作用。

二是查找學習教育重形式、輕效果的問題，看學習教育是否扎實深入，是否認真學習了規定的必讀篇目和學習材料，是否認認真真學原著、讀原文、悟原理，黨員干部在思想認識上是否得到提高。是否簡單地把開多少個會、抄多少頁筆記、寫多少篇心得體會作為衡量學習效果的標準；是否熱衷于搞專家輔導、外出參觀而不深入學習研討；是否用分散自學來代替集中學習，不觸及思想、不觸及問題，沒有實現預期學習目標。

三是查找聽取意見不深入、不聚焦的問題，看是否用工作問題代替作風問題；是否把征求意見搞成冗長復雜的填表格、打對勾，看上去熱熱鬧鬧，而實際上沒有征求到多少個性的意見；是否滿足于設信箱、開電郵、搞座談，但對征求到的意見不認真梳理和分析；是否搞體內循環，用機關單位內部的意見代替基層群眾的意見，把活動變成自娛自樂、自彈自唱；是否深入基層、深入一線、深入矛盾多的地方，真心誠意地與群眾溝通，敞開大門聽取意見。

四是查找工作措施大而化之、華而不實的問題，看是否搞文山會海，口號、文件滿天飛，把寶貴的時間浪費在嘴上和會上；是否把搞活動與干工作對立起來，打著搞活動的名義停止正常辦公，耽誤群眾來辦事；是否脫離實際，用一般的口號、一般的號召來代替分層分類指導，搞“一刀切、一鍋煮”；是否傾心打造“盆景”，只求點上好看而不做面上工作，搞“一俊遮百丑”；是否匯報材料唱高調、圖好看，但在推動活動方面沒有多少實際的措施。

五是查找解決問題虛晃一槍、避重就輕的問題，看是否做到邊學邊改，對群眾反映強烈、具備整改條件、馬上能改的問題進行了整改；是否存在畏難情緒，怕搞過了頭引火燒身，缺乏動真碰硬的勇氣；機關作風和黨員、干部作風是否轉變，為基層和群眾服務的自覺性是否增強，工作質量和效率是否得到提高；是否有頂風違紀、屢禁不止問題，出現了“四風”問題回潮、反彈的現象。

六是查找督導工作把關不嚴、流于形式問題，看各級督導組是否認真落實督導責任，真督真導真查，敢于較真，講原則不講關系，講規矩不講面子，切實把螺絲扣擰緊，把壓力傳導到位，督促督導單位認真完成學習教育、聽取意見各項工作任務；是否能沉下去、走進去，多掌握第一手情況，多開展面對面的督導，不斷提高督導工作的實際成效。

二、“回頭看”應采用的方式方法

1、要認真進行自檢自查。要按照“回頭看”著重把握的內容，逐項深入排查，認真查一查本單位有沒有類似的問題，查一查領導班子有沒有類似的問題，查一查每個領導干部有沒有類似的問題。要本著實事求是的態度，既不夸大，也不回避，切實把問題和不足查實找準，不能粉飾太平、降格以求、自欺欺人。是什么問題就解決什么問題，落實到什么程度，就反映到什么程度，堅決杜絕弄虛作假的現象發生。

2、要專題研究改進措施。要以“回頭看”為主要內容召開一次領導班子專題會議，黨組織主要負責同志要通報“回頭看”自檢自查情況，對自查中梳理出的問題舉一反三，分析原因，追根溯源，研究制定整改方案，采取針對性措施，抓緊時間該糾正的糾正，該返工的返工。特別是對工作中的薄弱環節要切實加強，對群眾反感的做法要堅決糾正，對存在的突出問題要抓緊解決，問題嚴重的嚴肅整頓，確保學習教育、聽取意見不走過場，取得扎實效果。

3、要吸收群眾參與評判。要堅持開門搞活動，廣泛吸收群眾參與“回頭看”工作。要通過召開座談會、個別訪談、發放問卷等方式，請群眾對前一階段的教育實踐活動作出評判，通過深入聽取群眾意見建議，把教育實踐活動為民務實清廉的主題更好的落到實處。

三、切實加強組織領導

各單位要高度重視“回頭看”工作，按照要求，對“回頭看”工作進行認真安排部署，制定具體的實施方案，明確工作重點，落實工作責任。黨委（黨組）主要負責同志要認真履行領導責任，靠前指揮，親自把關，切實加強對“回頭看”工作的領導和具體指導。各級領導干部要到一線去發現問題、研究問題，深入聯系點對“回頭看”工作進行檢查指導。

各級督導組要在做好自身“回頭看”的基礎上，對所督導單位“回頭看”情況進行專項督導，嚴格把關。通過查規定動作完成質量、查集中學習和中心組學習記錄、查學習心得和交流研討材料、查征求意見原始材料、查領導班子和黨員領導干部初步梳理的“四風”問題、查邊學邊改工作成果和深入一線明查暗訪、與干部群眾個別談話等，切實加強對所督導單位“回頭看”工作的督促檢查和工作指導。要敢于唱“黑臉”，對發現的問題及時向所督導單位進行反饋，對于工作不達標的，不允許開展教育實踐活動第二環節工作。

總局黨委各督導組負責將所督導單位開展“回頭看”情況收齊，經審核后與督導組開展“回頭看”情況（電子版），于5月22日前一并報總局黨委教育實踐活動領導小組辦公室。

 

 

 

中共黑龍江省農墾總局委員會

黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

                   2014年5月12日